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9月5日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了修訂后的《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》），對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金的存放銀行類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)，存放形式與金額等規(guī)定作出進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，還將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報(bào)告制，適當(dāng)簡(jiǎn)化了報(bào)告資料要求。

原辦法為2015年原保監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出，隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展，原辦法已不能完全適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管的要求。同時(shí)，內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽署的《關(guān)于修訂〈《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議》，允許香港資銀行、澳門(mén)資銀行作為內(nèi)地保險(xiǎn)公司資本保證金存放銀行，需要修訂原辦法以滿足該協(xié)議要求。

本次《辦法》的一大修改就在于提高了保險(xiǎn)公司資本保證金存放銀行的準(zhǔn)入門(mén)檻——將上年末凈資產(chǎn)由200億元提至300億元；風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)由“資本充足率、不良資產(chǎn)率”兩項(xiàng)擴(kuò)展為“不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性比例”等全套核心監(jiān)管指標(biāo)。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，原辦法存在資本保證金存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求偏低問(wèn)題，因此本次修訂提高了存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求，以有效篩選規(guī)模適當(dāng)?shù)你y行。同時(shí)，為落實(shí)對(duì)外開(kāi)放要求，《辦法》取消了存放銀行類(lèi)型限制；為提高存放銀行安全性，優(yōu)化了審慎監(jiān)管指標(biāo)要求，要求存放銀行具有完善的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

從保險(xiǎn)公司層面來(lái)看，《辦法》在原有定期存款、大額協(xié)議存款基礎(chǔ)上，還將“大額存單”納入到存放形式中，原本規(guī)定的“大額協(xié)議存款”也擴(kuò)展至全部“協(xié)議存款”。而每筆資本保證金存款金額則由此前的不低于1000萬(wàn)元（或等額外幣）提高至不低于人民幣2000萬(wàn)元（或等額外幣）。保險(xiǎn)公司增加注冊(cè)資本（營(yíng)運(yùn)資金）低于人民幣1億元（或等額外幣）的，則按實(shí)際增資金額的20%一筆提存資本保證金。

《辦法》的另一明顯修訂在于將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報(bào)告制，適當(dāng)簡(jiǎn)化了報(bào)告資料要求。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出，這主要是為了精簡(jiǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)送事項(xiàng)，優(yōu)化報(bào)送方式，以降低其合規(guī)成本，并提高監(jiān)管質(zhì)效。同時(shí)，《辦法》明確了保險(xiǎn)公司對(duì)報(bào)告材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，壓實(shí)其報(bào)告主體責(zé)任，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法采取監(jiān)管措施或進(jìn)行處罰。