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7月18日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、國家外匯局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》（下稱《通知》）。

2025年政府工作報(bào)告提出，鼓勵外國投資者擴(kuò)大再投資。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資是外商投資的重要組成部分，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資對于更大力度吸引和利用外資具有積極意義。

具體來看，《通知》有效回應(yīng)了外商在華投資過程中的關(guān)切和訴求，在項(xiàng)目服務(wù)保障、土地要素配置、辦理流程優(yōu)化、外匯資金使用、金融支持等方面都提出了相應(yīng)措施。

《通知》指出，符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，并享受相應(yīng)支持政策。支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資時，靈活采用工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本。

在外匯資金使用方面，《通知》明確，外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。在符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)前提下，外商投資企業(yè)以外匯資本金或其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)。

此外，對符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、熊貓債，有關(guān)部門也將優(yōu)化管理流程，將其納入“綠色通道”管理。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面加大政策解讀輔導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地將促進(jìn)外資企業(yè)境內(nèi)再投資放在吸引和利用外資工作更加重要的位置。

圍繞著外資企業(yè)的投資情況，國家發(fā)展改革委將持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動，通過地方調(diào)研、座談會、一對一走訪等形式，聽取外資企業(yè)對各地執(zhí)行情況的實(shí)際感受，研究解決政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

同時，國家發(fā)展改革委還將結(jié)合當(dāng)前外資企業(yè)再投資時關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，形成更大力度吸引和利用外資工作合力。

近年來，在一系列利好政策的吸引下，外資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在華投資。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)59080家，同比增長9.9%，實(shí)際使用外資1162億美元。2025年1月—5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24018家，同比增長10.4%。

特別是在汽車制造領(lǐng)域，寶馬、大眾汽車集團(tuán)、梅賽德斯-奔馳均在2024年宣布擴(kuò)大在華投資，以加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品在中國市場落地。

德國汽車工業(yè)協(xié)會（中國）首席代表兼總經(jīng)理張琳向證券時報(bào)·券商中國記者表示，今年一季度，德國汽車工業(yè)協(xié)會對70家會員企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，近70%明確在2025年及今后會加大對華投資，其中有超過78%的企業(yè)重點(diǎn)投資將聚焦在研發(fā)領(lǐng)域。

多家外資企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴證券時報(bào)·券商中國記者，加碼在華投資布局，既錨定中國龐大的市場規(guī)模與消費(fèi)潛力，更看重高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新能源領(lǐng)域迸發(fā)的創(chuàng)新動能。